{"id":44279,"date":"2019-10-04T16:38:56","date_gmt":"2019-10-04T14:38:56","guid":{"rendered":"https:\/\/vosgesinfo.fr\/gerardmerinfo\/2019\/10\/urbanisme-devait-arriver-arriva\/"},"modified":"2019-10-04T16:38:56","modified_gmt":"2019-10-04T14:38:56","slug":"urbanisme-devait-arriver-arriva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vosgesinfo.fr\/gerardmerinfo\/2019\/10\/urbanisme-devait-arriver-arriva\/","title":{"rendered":"Urbanisme : \u00ab\u00a0ce qui devait arriver arriva\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"
\"chantier\"<\/a>

Illustration<\/strong><\/p><\/div>\n

La r\u00e9vision du PLU en 2015 avait fait l\u2019objet d\u2019un rapport remis \u00e0 M. Le Maire par M. LALEVEE Bernard en sa qualit\u00e9 de Commissaire enqu\u00eateur.<\/em><\/p>\n

J\u2019avais adress\u00e9 un courrier \u00e0 ce dernier en date du 9 f\u00e9vrier 2015, courrier \u00a0faisant part point par point d\u2019observations sur la r\u00e9glementation \u00e9dict\u00e9e par le PLU pr\u00e9c\u00e9dent (invalid\u00e9 pour un vice de proc\u00e9dure administrative) dont j\u2019esp\u00e9rais qu\u2019il puisse \u00eatre revu avec une prise en consid\u00e9ration des \u00e9l\u00e9ments d\u2019analyse que j\u2019avais d\u00e9velopp\u00e9s comme l\u2019avaient sans doute fait d\u2019autres personnes.<\/em><\/p>\n

Il n\u2019en a rien \u00e9t\u00e9, si ce n\u2019est une correction apport\u00e9e \u00e0 l\u2019article 6 en zone UB, comme m\u2019en informait<\/em><\/p>\n

    \n
  1. Le Maire dans sa r\u00e9ponse \u00e9crite en date du 22 juin 2015.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    Il se r\u00e9v\u00e8le malheureusement que le \u00ab\u00a0d\u00e9sastre annonc\u00e9\u00a0\u00bb dans mon courrier, dont le contenu suit cet article, s\u2019est produit. C\u2019est ce qui m\u2019am\u00e8ne \u00e0 r\u00e9agir publiquement.<\/em><\/p>\n

    R\u00e9sultat\u00a0d\u2019une prise de d\u00e9cision sans v\u00e9ritable concertation: tout individu qui a des yeux pour voir, investisseurs ou promoteurs compris, quand bien m\u00eame ces derniers aient pu profiter d\u2019une r\u00e9glementation permissive \u00e0 l\u2019exc\u00e8s en terme de densification des constructions, ne peut que constater aujourd\u2019hui la d\u00e9figuration des coteaux et de fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale de notre environnement.<\/em><\/p>\n

    Devant ce constat, l\u2019objectivit\u00e9 doit amener \u00e0 une r\u00e9flexion de fond\u00a0: faut-il continuer, pour l\u2019int\u00e9r\u00eat financier de quelques-uns, ou arr\u00eater, pour le bien-\u00eatre de tous\u00a0?<\/em><\/p>\n

    A ce propos, je salue le courage d\u2019opinion d\u2019 Anne HUART qui au regard de sa profession d\u2019h\u00f4teli\u00e8re et de son lien induit avec le tourisme, en appelle \u00e0 l\u2019arr\u00eat de l\u2019hyperurbanisation dans son article paru le 25 septembre dernier.<\/em><\/p>\n

    Je partage sa position et l\u2019affirme publiquement, conscient du fait que je serai la cible du \u00ab\u00a0tribunal populaire\u00a0\u00bb constitu\u00e9, pour sa majorit\u00e9, des d\u00e9fenseurs de leur propre int\u00e9r\u00eat intervenant pour beaucoup avec la virulence et l\u2019irrespect que leur permet un courageux anonymat.<\/em><\/p>\n

    Je sais d\u00e9j\u00e0, par exemple, que certaines personnes diront que les investisseurs ou promoteurs immobiliers sont le moteur de l\u2019\u00e9conomie locale et le rem\u00e8de \u00e0 la d\u00e9sertification des commerces et des \u00e9coles. Peut-\u00eatre \u2026, m\u00eame si investir et faire la promotion ne refl\u00e8tent pas forc\u00e9ment l\u2019intention louable de vouloir faire vivre tout le monde.<\/em><\/p>\n

    Je leur r\u00e9ponds que le point de saturation est atteint\u00a0: saturation des \u00e9quipements publics, saturation des r\u00e9seaux publics, saturation m\u00eame de l\u2019offre locative saisonni\u00e8re.<\/em><\/p>\n

    La commune de GERARDMER, dont il faut se rappeler qu\u2019elle a obtenu le label FAMILLE PLUS, ce qui suppose l\u2019engagement premier de valoriser l\u2019accueil des familles et des enfants en vacances, ne s\u2019honore pas \u00e0 devenir la ville accueillant les f\u00eatards et autres manifestants p\u00e9taradant.<\/em><\/p>\n

    Parlant d\u2019\u00e9quipements et r\u00e9seaux publics, le financement des travaux, n\u00e9cessaires \u00e0 leur adaptation au flux grandissant des touristes, co\u00fbte \u00e0 la collectivit\u00e9 et donc \u00e0 ceux-l\u00e0 m\u00eames qui subissent les d\u00e9sagr\u00e9ments caus\u00e9s par les bandes de potes venus faire la bringue.<\/em><\/p>\n

    Bien s\u00fbr, il ne s\u2019agirait pas non plus d\u2019emp\u00eacher les gens de faire la f\u00eate mais de ne pas permettre l\u2019installation d\u2019\u00e9quipements en ext\u00e9rieur dont on sait qu\u2019ils cr\u00e9eront in\u00e9vitablement des nuisances pour les riverains. Et puis, franchement, m\u00eame si c\u2019est l\u2019indispensable atout vant\u00e9 par les loueurs, se tremper le cul dans un spa, dans les germes ou autres substances laiss\u00e9s par les utilisateurs pr\u00e9c\u00e9dents, ne me semble pas \u00eatre la condition d\u2019une f\u00eate r\u00e9ussie.<\/em><\/p>\n

    Cela dit quand ces \u00e9quipements existent, ils sont vendus et \u00e9videmment utilis\u00e9s comme l\u2019ont fait une partie de ma famille et ses amis lors de la soir\u00e9e de mariage d\u2019un de mes fils dans un chalet lou\u00e9 \u00e0 GERARDMER.<\/em><\/p>\n

    Je parle de f\u00eate familiale pour d\u00e9noncer un autre fait\u00a0: la construction de ce chalet, initi\u00e9e par un promoteur localement connu, a fait l\u2019objet d\u2019une demande de permis de construire, documents \u00e0 l\u2019appui en ma possession, d\u00e9clarant une r\u00e9sidence principale et ne mentionnant pas la piscine int\u00e9rieure existante.<\/em><\/p>\n

    J\u2019ai pu y constater des manquements aux r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 avec des risques certains pour les occupants, pensant particuli\u00e8rement au feu et au risque \u00e9tendu de propagation avec des constructions, si rapproch\u00e9es les unes des autres que lorsque l\u2019on est sur la terrasse, on a l\u2019impression d\u2019\u00eatre sur celle du chalet voisin.<\/em><\/p>\n

    L\u2019exemple parfait, si je puis dire, de la densification \u00e0 l\u2019exc\u00e8s est le Village Expo cr\u00e9\u00e9 dans l\u2019\u00e9pingle de la Mauselaine. Quelle originalit\u00e9\u00a0! Des chalets et des \u00e9quipements tous semblables recevant une client\u00e8le touristique qui, exp\u00e9rience faite aussi de la promiscuit\u00e9, ne sera assur\u00e9ment que de passage\u2026<\/em><\/p>\n

    Il est bien d\u2019autres endroits o\u00f9 le paysage a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit et s\u2019il est malheureusement trop tard pour \u00ab\u00a0r\u00e9parer le mal\u00a0\u00bb, les politiques seraient inspir\u00e9s de prendre des d\u00e9cisions courageuses, ce qui peut-\u00eatre veut dire d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9es, pour faire changer les choses et en l\u2019occurrence modifier la r\u00e9glementation d\u2019urbanisme.<\/em><\/p>\n

    Les responsables diront\u00a0: \u00ab\u00a0Nous ne faisons qu\u2019appliquer la loi\u00a0\u00bb. Certes, mais si les lois ALUR, ELAN ou autres textes \u00e9labor\u00e9s au gr\u00e9 des changements de pouvoir suppriment la notion de COS, ou de rapport surface b\u00e2tie \u2013 surface terrain, je n\u2019ai pas vu, \u00e0 la lecture des articles, ceux qui emp\u00eacheraient une commune de r\u00e9glementer les prospects ou interdire des \u00e9quipements ou installations susceptibles de nuire \u00e0 l\u2019environnement.<\/em><\/p>\n

    Sur les prospects, il \u00e9tait clair que les r\u00e8gles suivantes \u00e9dict\u00e9es par le PLU, dans la zone UB notamment, amenaient \u00e0 la densification et elles ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es. Il est permis de construire:<\/em><\/p>\n

      \n
    • en mitoyennet\u00e9 sur 2 limites contigu\u00ebs d\u2019un terrain<\/em><\/li>\n
    • sans notion de distance entre 2 b\u00e2timents sur un m\u00eame terrain<\/em><\/li>\n
    • avec la distance minimale de 3.00 m selon le RNU par rapport aux limites mitoyennes alors que celle-ci \u00e9tait de 5.00 m auparavant<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

      Je vois comme une incoh\u00e9rence le fait de valider des dispositions contraires \u00e0 l\u2019esprit d\u00e9velopp\u00e9 par la r\u00e9glementation SPR (Site Patrimonial Remarquable \u2013 ex AVAP), r\u00e9glementation en application sur une grande partie de la commune et dont il est \u00e9crit, sur le site consacr\u00e9 de la Mairie\u00a0:<\/em><\/p>\n

      \u00ab\u00a0Le site Patrimonial Remarquable<\/strong>\u00a0s\u2019applique d\u00e9sormais pour garantir le maintien de l\u2019unit\u00e9 paysag\u00e8re et urbaine sur le territoire communal\u00a0\u00bb. Ces mots ont-ils un sens\u00a0? Chacun peut visuellement en juger aujourd\u2019hui.<\/em><\/p>\n

      Les citoyens sont en droit de croire en la volont\u00e9 des Elus pour assurer la protection du bien commun, dans les faits et pas par les promesses \u00e9lectoralistes \u00e0 venir<\/em><\/p>\n

      JC Crouvezier<\/strong><\/p>\n

      ————————————————————————————<\/p>\n

      LALEVEE Bernard<\/p>\n

      Commissaire enqu\u00eateur titulaire<\/p>\n

      Mairie<\/p>\n

      46, rue Charles de Gaulle<\/p>\n

      88400 GERARDMER<\/p>\n

      Courrier d\u00e9pos\u00e9 en mairie de GERARDMER le 10 f\u00e9vrier 2015<\/p>\n

      Affaire\u00a0:<\/p>\n

      Enqu\u00eate publique sur le projet de PLU de la commune de GERARDMER<\/p>\n

      Objet\u00a0:<\/p>\n

      Observations diverses<\/p>\n

      G\u00e9rardmer, le 9 f\u00e9vrier 2015<\/p>\n

      Monsieur,<\/em><\/p>\n

      Je comprends que la nouvelle enqu\u00eate publique que vous avez pour mission de mener ne puisse raisonnablement s\u2019orienter vers une refonte compl\u00e8te en raison du fait que bon nombre de projets ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s avant l\u2019invalidation du PLU mais il me paraitrait opportun que certaines des r\u00e8gles \u00e9dict\u00e9es puissent \u00eatre reconsid\u00e9r\u00e9es d\u00e8s lors qu\u2019elles ne toucheraient pas \u00e0 la possibilit\u00e9 effective de construire.<\/em><\/p>\n

      L\u2019\u00e9tude et la r\u00e9alisation de plusieurs projets con\u00e7us dans le respect du PLU alors en vigueur ont mis en \u00e9vidence l\u2019incoh\u00e9rence voire l\u2019absurdit\u00e9 de dispositions r\u00e9glementaires qui, pour certaines, se contrarient.<\/em><\/p>\n

      Il est bien de vouloir pr\u00e9server le cadre naturel mais restreindre voire emp\u00eacher le b\u00e2ti en zones non urbaines n\u2019y suffit pas surtout\u00a0 si, par exc\u00e8s inverse, tout est permis en zones urbaines avec des constructions les unes sur les autres et un impact visuel tr\u00e8s pr\u00e9judiciable \u00e0 l\u2019environnement.<\/em><\/p>\n

      Mes remarques portent principalement sur les zones urbaines ou p\u00e9ri-urbaines pour lesquelles certaines des r\u00e8gles d\u00e9finies am\u00e8neront, comme cela peut d\u00e9j\u00e0 \u00eatre constat\u00e9 en plusieurs endroits, \u00e0 une d\u00e9t\u00e9rioration du paysage.<\/em><\/p>\n

      Zone UB<\/u><\/strong><\/em><\/p>\n

      1) Caract\u00e9ristiques des terrains\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

      Disposition permissive au regard du fait qu\u2019il n\u2019est fait aucune mention de surface minimale pour b\u00e2tir avec pour cons\u00e9quence des surfaces paysag\u00e8res et plantations r\u00e9duites \u00e0 \u00ab\u00a0peau de chagrin\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

      2) Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques : La fa\u00e7ade sur rue des constructions principales doit \u00eatre implant\u00e9e dans une bande comprise entre 0 et 6 m de l\u2019alignement<\/em><\/p>\n

        \n
      • Une fa\u00e7ade \u00e9difi\u00e9e sur la limite pose un probl\u00e8me \u00e9vident de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019entr\u00e9e et sortie des v\u00e9hicules comme des personnes<\/em><\/li>\n
      • Une fa\u00e7ade \u00e9difi\u00e9e sur la limite r\u00e9duit la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er en suffisance des places de stationnement<\/em><\/li>\n
      • Une fa\u00e7ade sur rue est-elle appropri\u00e9e quand les chasse-neige doivent se mettre \u00e0 l\u2019\u0153uvre, plus encore quand il n\u2019y a pas de trottoir\u00a0?<\/em><\/li>\n
      • Un recul, impos\u00e9 pour toute la longueur de la fa\u00e7ade principale, am\u00e8ne \u00e0 un pi\u00e8tre rendu architectural avec une ligne de fa\u00e7ade monotone qui pourrait ou devrait avoir, selon son orientation, une partie en d\u00e9crochement pour abriter une terrasse ou permettre le retournement de v\u00e9hicules pour qu\u2019ils s\u2019engagent toujours en marche avant sur la voie publique<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

        Le bon sens appelle \u00e0 un recul de 5.00 m\u00e8tres minimum ne s\u2019agissant cependant pas d\u2019\u00e9liminer une r\u00e8gle d\u2019implantation sur limite qui est elle adapt\u00e9e, au contraire, \u00e0 des projets d\u2019immeubles collectifs situ\u00e9s au c\u0153ur de la ville avec un alignement sur les b\u00e2timents existants.<\/em><\/p>\n

        3) Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une m\u00eame propri\u00e9t\u00e9\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        Les effets d\u00e9vastateurs de cette disposition sont, je le r\u00e9p\u00e8te, d\u00e9j\u00e0 visibles avec des balcons situ\u00e9s \u00e0 moins de 2.00 m\u00e8tres d\u2019un b\u00e2timent existant, avec une vue plongeante chez le voisin mais aussi une vue d\u2019ensemble bouch\u00e9e par cette proximit\u00e9.<\/em><\/p>\n

        Si l\u2019on peut comprendre la volont\u00e9 des \u00e9lus d\u2019instituer des r\u00e8gles visant \u00e0 donner la possibilit\u00e9 de construire \u00e0 un plus grand nombre de personnes, leur analyse se devrait de prendre en compte les cons\u00e9quences de la surdensit\u00e9 du b\u00e2ti en terme de vie au quotidien, tant pour la tranquillit\u00e9 des occupants que pour la pr\u00e9servation d\u2019un environnement qui est celui d\u2019une petite ville de montagne et non d\u2019un grand centre urbain.<\/em><\/p>\n

        Il serait int\u00e9ressant d\u2019analyser la nature des op\u00e9rations qui ont profit\u00e9 de cette disposition pour vraisemblablement s\u2019apercevoir qu\u2019elle a profit\u00e9, plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 des jeunes couples locaux d\u00e9sireux d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, \u00e0 des propri\u00e9taires ou investisseurs qui ont construit des maisons ou logements \u00e0 destination locative saisonni\u00e8re, sans vrai souci du bien \u00eatre et de la tranquillit\u00e9 des occupants.<\/em><\/p>\n

        L\u2019autre cons\u00e9quence de la proximit\u00e9 du b\u00e2ti est le risque accru de propagation en cas d\u2019incendie avec, en plus, des espaces d\u2019acc\u00e8s pour les services de secours r\u00e9duits voire condamn\u00e9s entre 2 b\u00e2timents qui se touchent presque.<\/em><\/p>\n

        4) Emprise au sol\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eames cons\u00e9quences affectant l\u2019environnement et le paysage pour une disposition qui, comme celle-ci, permet une densification trop importante.<\/em><\/p>\n

        Zone UC<\/u><\/strong><\/em><\/p>\n

        1) Caract\u00e9ristiques des terrains\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarque que celle concernant la zone UB<\/em><\/p>\n

        2) Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques\u00a0: La distance \u2013 compt\u00e9e horizontalement de tout point de la construction au point de l\u2019alignement le plus rapproch\u00e9 \u2013 doit \u00eatre au moins \u00e9gale \u00e0 la moiti\u00e9 de la diff\u00e9rence d\u2019altitude entre ces 2 points, sans pouvoir \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 3 m.<\/em><\/p>\n

        \u00a0L\u00e0 aussi, un recul de 5.00 m\u00e8tres minimum, permettant notamment le stationnement de v\u00e9hicules,\u00a0 semble plus appropri\u00e9.<\/em><\/p>\n

        3) Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une m\u00eame propri\u00e9t\u00e9\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarques que celles concernant la zone UB<\/em><\/p>\n

        Zone UE<\/u><\/strong><\/em><\/p>\n

        1) Caract\u00e9ristiques des terrains\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarque que celle concernant la zone UB<\/em><\/p>\n

        2) Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une m\u00eame propri\u00e9t\u00e9\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarques que celles concernant la zone UB<\/em><\/p>\n

        3) Emprise au sol\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eames cons\u00e9quences affectant l\u2019environnement et le paysage pour une disposition qui, comme celle-ci, permet une densification trop importante<\/em><\/p>\n

        Zone UH\u00a0:<\/u><\/strong><\/em><\/p>\n

        1) Caract\u00e9ristiques des terrains\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarque que celle concernant la zone UB \u00e0 la diff\u00e9rence que l\u2019emprise au sol est elle limit\u00e9e<\/em><\/p>\n

        Zone UL\u00a0:<\/u><\/strong><\/em><\/p>\n

        1) Caract\u00e9ristiques des terrains\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarque que celle concernant la zone UB<\/em><\/p>\n

        2) Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une m\u00eame propri\u00e9t\u00e9\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarques que celles concernant la zone UB<\/em><\/p>\n

        3) Emprise au sol\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eames cons\u00e9quences affectant l\u2019environnement et le paysage pour une disposition qui, comme celle-ci, permet une densification trop importante<\/em><\/p>\n

        Zone UV\u00a0:<\/u><\/strong><\/em><\/p>\n

        1) Caract\u00e9ristiques des terrains\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarque que celle concernant la zone UB<\/em><\/p>\n

        2) Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques : La fa\u00e7ade sur rue des constructions principales doit \u00eatre implant\u00e9e dans une bande comprise entre 0 et 6 m de l\u2019alignement<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarque que celle concernant la zone UB, sur la r\u00e8gle d\u2019alignement avec le b\u00e2ti existant qui ne devrait logiquement s\u2019appliquer qu\u2019\u00e0 des projets d\u2019immeubles au centre ville<\/em><\/p>\n

        3) Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une m\u00eame propri\u00e9t\u00e9\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eame remarques que celles concernant la zone UB hors, bien s\u00fbr, pour ces m\u00eames projets d\u2019immeubles<\/em><\/p>\n

        3) Emprise au sol\u00a0: Non r\u00e9glement\u00e9<\/em><\/p>\n

        M\u00eames cons\u00e9quences affectant l\u2019environnement et le paysage pour une disposition qui, comme celle-ci, permet une densification trop importante<\/em><\/p>\n

        J\u2019esp\u00e8re que les observations d\u00e9velopp\u00e9es pourront \u00eatre prise en consid\u00e9ration dans votre analyse du projet de PLU.<\/em><\/p>\n

        Ces observations \u00e9manent de l\u2019exp\u00e9rience concr\u00e8te d\u2019un professionnel de la construction pr\u00e9f\u00e9rant voir pr\u00e9server le caract\u00e8re paysager naturel de GERARDMER plut\u00f4t que profiter, par le potentiel de client\u00e8le qu\u2019elle pourrait lui apporter, d\u2019une r\u00e9glementation trop permissive menant elle \u00e0 la d\u00e9figuration de la ville.<\/em><\/p>\n

        Vous remerciant de votre compr\u00e9hension de la d\u00e9marche entreprise,<\/em><\/p>\n

        Je vous prie de croire, Monsieur, en l\u2019expression de mes meilleurs sentiments.<\/em><\/p>\n

        Jean-Claude CROUVEZIER<\/strong><\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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